Газета для акционеров и эмитентов
|
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

01.06.2018

Борьба за достоверность ЕГРЮЛ: приостановление регистрационных действий. Часть 2

Часть 1.
1. Приостановление регистрационных действий юридическим лицам как инструмент в борьбе за достоверность ЕГРЮЛ.
2. Основания приостановлений.
3. Практика применения приостановлений.

Часть 2.
4. Предоставление документов и пояснений при приостановлении.
5. Действия в случае приостановления.
6. Судебная практика обжалования приостановлений.

4. Предоставление документов и пояснений при приостановлении.

Предоставление документов и пояснений при приостановлении государственной регистрации — это именно право заявителя. Соответствующая обязанность для заявителя законом не предусмотрена.  

На практике предоставление документов и пояснений имеет добровольно-принудительный характер, поскольку обеспечивается опасениями заявителей, подкрепляемыми порой утверждениями сотрудников регистрирующего органа, о том, что «если не предоставить, то примут решение об отказе в регистрации».

Такое опасение разумно для случаев, в которых действительно имеются установленные Приказом ФНС России основания проверочных мероприятий. В этом случае  предоставляемые заявителем документы и пояснения должны отвечать критерию «наличия в них сведений, опровергающих предположение о недостоверности включаемых в ЕГРЮЛ сведений». Например, при сомнениях в достоверности адреса, тем более если соответствующее помещение сложно обнаружить в составе объекта недвижимости. Актуальны такие документальные подтверждения и при реорганизации в  форме слияния или присоединения, поскольку такие процедуры регистрирующие органы воспринимают предвзято и склонны считать мнимыми.

Состав документов и содержание пояснений зависят от конкретной ситуации, характера сведений и наличия соответствующих документов. Желательно предоставление и документов, и пояснений, но при отсутствии документов может оказаться достаточно и одних пояснений.

Например, при изменении адреса достоверность сведений могут подтверждать следующие документы: план помещений на этаже и фототаблица, а также пояснения к ним относительно расположения помещения в соответствующем здании, наличия вывески, указателей, внутреннего состояния помещения. При реорганизации: акты приема-передачи документов и имущества во исполнение решений участников о реорганизации в форме присоединения и договора о присоединении, с пояснениями о цели реорганизации, содержащими ссылки на пункты решений и договора о присоединении, в соответствии с которыми эти акты составлены.

Возможны ситуации, когда оказывается достаточно одних пояснений. Так, приходилось встречаться с ситуациями предоставления «только пояснений», содержащих описание экономического смысла проводимой реорганизации: в одних случаях подобные пояснения устраивали регистрирующие органы и процедура регистрации происходила, в других следовали отказы. В случаях приостановления регистрации изменения руководителя по причине прописки в другом регионе оказывалось достаточно личной явки нового директора и краткой убеждающей беседы с сотрудниками  регистрирующего органа.

При отсутствии оснований проверочных мероприятий можно обойтись без предоставления документов и пояснений. Так, в одном регистрирующем органе массово приостанавливали регистрации изменения сведений в составе участников обществ с ограниченной ответственностью на основании нотариально удостоверенных сделок, однако заявитель – нотариус  ничего не предоставлял в регистрирующий орган и по истечении указанного в решении срока получал в электронном виде документы о государственной регистрации. В ряде регионов приостанавливают изменение единоличных исполнительных органов на том основании, что избираемое лицо прописано в другом регионе, но, несмотря на отсутствие пояснений, все-таки принимают положительное решение.

Требования к содержанию и форме предоставляемых пояснений не предусмотрены законами и другими нормативными актами. Заявитель вправе изложить их письменно или дать устно в регистрирующем органе.



услуги для ао